- Çevresel etki değerlendirmesi ile ilgili karar, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, mülkiyet izni olmadan faaliyette bulunulduğunun tespiti hâlinde Maden Kanunu madde 7/21 uyarınca idari para cezası uygulanarak bu alandaki işletme faaliyetleri durdurulur.
- Ruhsat sahalarındaki rezerv kayıplarının önüne geçebilmek, sahaların en verimli şekilde kullanılabilmesini sağlanması amacıyla, rezerv bulunan sahalara hafriyat toprağı, cüruf, inşaat yıkıntı atığı ve benzeri atıkların dökülmesi yasaklanmış, buna aykırı davranışın karşılığı olarak hafriyatın kaldırılması ve Maden Kanunu madde 7/23 uyarınca idari para cezası uygulanması öngörülmüştür.
- Maden Kanunu madde 10 hükmü, beyanlardaki hata ve noksanlıklar, gerçek dışı veya yanıltıcı beyanda bulunmak, teknik eleman ve daimi nezaretçinin görevini ihmal etmesi hallerinde idari para cezası uygulanmasını öngörmüştür. Maddenin 4.fıkrası, beyanlardaki hata ve noksanlıkların, idarenin tespiti ve sorumluların uyarılmasından itibaren iki ay içerisinde düzeltileceğini, bu sürede içerisinde gerekli düzeltmenin yapılmaması halinde idari para cezası uygulanacağını belirtmektedir.
- Maddenin 5.fıkrası, gerçek dışı veya yanıltıcı beyanda bulunmak suretiyle Kanun hükümlerinin uygulanmasını engelleyen ve/veya haksız surette hak iktisabına sebep olan teknik eleman ve daimi nezaretçiye idari para cezası uygulanacağını belirtmiştir. Bu eylemlerin üç yıl içinde tekrar edilmesi hâlinde teknik elemana ve daimi nezaretçiye yine idari para cezası uygulanarak, Kanun gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle geçersiz sayılacaktır.
- Maden Kanunu madde 10/6 hükmü uyarınca, daimi nezaretçi, işletmede yeni bir durumun ve/veya işletme güvenliği açısından riskli bir durumun ortaya çıkması hâlinde bu hususu aynı gün deftere kaydetmek zorundadır. Bu yükümlülüğünü yerine getirmediği takdirde idari para cezası uygulanacaktır. İkinci kez bu yükümlülüğün ihlali halinde yine idari para cezası uygulanarak, Kanun gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle geçersiz sayılacaktır. Daimi nezaretçi defterinin ibraz edilmemesi, ruhsat sahibi ya da vekili tarafından imzalanmaması veya düzenli tutulmaması hâlinde, ruhsat sahibine idari para cezası verilecektir. Aynı yıl içerisinde, ruhsat sahibi veya vekili tarafından bu eylemin tekrarı halinde idari para cezası iki kat olarak uygulanacaktır.
- Maden Kanunu madde 10/7 hükmünde; gerçek dışı veya yanıltıcı beyanda bulunmak suretiyle Kanun hükümlerinin uygulanmasını engelleyen ve/veya haksız surette hak iktisap eden ruhsat sahiplerine idari para cezası verileceği, bu fıkranın ikinci kez ihlâl edilmesi halinde bir önceki cezanın katlanarak uygulanacağına hükmedilmiştir.
- Yetkilendirilmiş tüzel kişilerin, Genel Müdürlüğe vermiş oldukları her türlü bilgi, belge ve beyanın gerçek dışı veya yanıltıcı olması hâlinde Maden Kanunu madde 10/12 uyarınca idari para cezası uygulanacaktır. Bu ihlalin üç yıl içinde tekrar etmesi hâlinde idari para cezası iki katı olarak uygulanacak ve Kanun gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle geçersiz sayılacaktır.
- Maden Kanunu madde 11/3 uyarınca; Ruhsat sahibi veya vekilinin mahallinde yapılan tetkik ve incelemelere katılmaması veya herhangi bir nedenle tetkik ve incelemelerin engellenmesi hâlinde idari para cezası uygulanması öngörülmüş ve bu fiillerden herhangi birinin tekrarı hâlinde ise idari para cezasının iki katı tutarında uygulanacağı belirtilmiştir.
- Maden Kanunu madde 12/3; Sevk fişi olmaksızın maden sevk edildiğinin tespit edilmesi hâlinde, ilgili mülki idare amiri tarafından sevk edilen madene el konulur ve ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten, sevk fişi olmaksızın sevk edilen miktar için söz konusu madenin ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası verilir. Bu fıkranın tekrar ihlali hâlinde sevk edilen madenin ocak başı satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
- Maden Kanunu madde 12/4; Yaptığı üretim ve sevkiyatı sevk fişi ile kayıt altına almadığı veya bildirmediği tespit edilen ruhsat sahiplerine, ödemesi gereken Devlet hakkına ilaveten, bildirilmeyen miktar için hesaplanacak Devlet hakkının beş katı tutarında idari para cezası verilir. Bu fıkranın tekrar ihlali hâlinde bildirilmeyen miktar için, madenin ocak başı satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
- Maden Kanunu madde 12/5; Ruhsat olmadan veya başkasına ait ruhsat alanı içerisinde üretim yapıldığının tespiti hâlinde bu fiili işleyenlere, ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten, üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış olan tüm madenin ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. Üretim hakkı olmayan madenin üretiminin yapıldığının tespiti hâlinde bu fiili işleyen kişilere, ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten, üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. Bu fıkranın tekrar ihlali hâlinde madenin ocak başı satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
- Hammadde üretim izni olmadan ve/veya Genel Müdürlüğe bildirilen yüklenici dışında gerçek veya tüzel kişiler tarafından üretim yapıldığının tespit edilmesi durumunda, bu fiili işleyen kişilere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış olan hammaddenin, kamuya ait projelerde kullanıldığının tespit edilen kısmına ocak başı satış bedeli tutarında, hammaddenin kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan projeler dışında kullanılan, ticarete konu edilen ve/veya satışının yapıldığı tespit edilen kısmına ise ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası Maden Kanunu madde 12/6 uyarınca uygulanır. Bu fıkranın tekrarı hâlinde madenin ocak başı satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
- Ruhsatlı, ancak işletme izni olmadan aynı grupta üretim yapıldığının tespiti hâlinde, bu fiili işleyen kişilere, ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası Maden Kanunu madde 12/7 kapsamında uygulanır. Bu fıkranın tekrarı hâlinde madenin ocak başı satış bedelinin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.
- Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesindeki düzenleme uyarınca ruhsat sahasında faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişilerin, idari para cezası ile cezalandırılabilmesi için ortada yap-işlet-devret modeli ile yapılan bir ihale sonucunda hammadde temin sorumluluğunun gerçek ya da tüzel kişiye bırakılmış olması, üretim izninin bu şirkete projeyle sınırlı olarak verilmesi ve devlet hakkı veya çevreyle uyum teminatının söz konusu gerçek ya da tarafından eksik ya da hiç yatırılmaması gerekmektedir. Bahsi geçen şartların gerçekleşmesi halinde idari para cezası uygulanmakta ve maden sahasında faaliyet gösteren kişilere eksikliğin tamamlanması için 3 aylık süre tanınmaktadır.
- Maden Kanunun 16’ncı maddesiyle, madenin işletilmesi hususundaki sürekliliğinin sağlanması amaçlanmış “işletme projesinde belirtilen termin plânına göre belirtilen süre içinde ruhsata konu madenin ekonomik olarak işletilmemesi halinde” idari para cezası öngörülmüştür. Ruhsata konu asıl madenin işletilmemesi ancak diğer yan maden türünün işletilmesi halinde üretilen diğer yan maden türünün satış bedeli baz alınarak satış bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanması planlanmıştır. Diğer bir ifade ile ruhsata bağlanmamış ancak üretimi zorunlu olan madenin tek başına üretilmesi yasaklanmıştır.
- Maden Kanunu 17/1’inci maddesinde; ön arama döneminde yatırım harcamalarını da ihtiva eden ön arama faaliyet raporunun süresi içinde verilmemesi, süre içinde verilmesi ancak eksik bulunması ve idarece verilecek 1 aylık süre içerisinde eksikliklerin tamamlanmaması hallerinden herhangi birinde veya eksikliklerin tamamlanması ancak idarece raporların uygun bulunmaması durumunda idari para cezası verileceği hükme bağlanmıştır.
- Maden Kanunu 17/2.maddesinde; Genel arama döneminde, bu dönemin sonuna kadar, ön arama ve genel arama raporlarının veya yatırım harcama kalemlerine ait belgelerin teslim edilmesi gerektiği düzenlenmiş ancak belgelerin uygun bulunmaması durumunda idari para cezası verileceği düzenlenmiştir.
- Maden ruhsatı sahiplerince işletme projesinin teslim edilmesinden ve Genel Müdürlükçe işletme projesi incelendikten sonra projedeki teknik eksiklikler ruhsat sahibine bildirilmekte ve teknik eksikliklerin giderilmesi için 3 aylık süre verilmektedir. Buna rağmen süresi içerisinde teknik eksikliklerin giderilmemesi halinde Kanunun 24’üncü maddesinin 1’inci fıkrasına göre idari para cezası uygulanmaktadır.
- Kanunun 24’üncü maddesinin 2’nci fıkrasında; ruhsat sahiplerine, ruhsat süresinin uzatılması için ruhsat taban bedelini yatırması, yetkilendirilmiş tüzel kişilerce hazırlanmış işletme projesinin sunulması ve aktif edilmiş elektronik tebligat adresinin bildirilmesi yükümlülüğü getirilmiş ve bu yükümlülüğe aykırı davranılması halinde idari para cezası uygulanması öngörülmüştür. Proje üzerinde yapılan inceleme sonucu tespit edilen teknik eksiklikler ile vadesi geçmiş ruhsat harcı, ruhsat bedeli, çevre ile uyum teminatı ve Devlet hakkı gibi mali eksikliklerin Genel Müdürlük tarafından ruhsat sahibine iki ay içerisinde bildirileceği, bildirime karşın eksikliklerin üç ay içinde tamamlanmaması halinde de idari para cezası uygulanacağı belirtilmiştir.
- Ruhsat sahibince, işletme ruhsatı yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde Kanunun 7’nci maddesine göre alınması gerekli olan çevresel etki değerlendirme kararı, mülkiyet izni, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile Genel Müdürlüğün kayıtlarına işlenmiş alanlar ile ilgili izinlerin Genel Müdürlüğe verilmesi akabinde işletme izni düzenlenmektedir. Süresi içinde yükümlülükleri yerine getirilmeyen ruhsatlar için 24’üncü maddenin 11’inci fıkrası uyarınca her yıl idari para cezası verilmektedir.
- Maden Kanunu’nun 24’üncü maddesinin 12’nci fıkrası uyarınca; beş yıllık periyotta maden üretiminin en az olduğu bu beş yıl içerisindeki herhangi üç yılında yapılan toplam üretim miktarının ,işletme projesinde beyan edilen yıllık üretim miktarının %30’undan az olması durumunda idari para cezası verilmektedir. Bu idari para cezası uygulanmasından itibaren geriye doğru üç yıllık dönemde yapılan toplam üretim miktarı, işletme projesinde beyan edilen yıllık üretim miktarının %30’undan daha az olması halinde ise ruhsat sahiplerine ayrıca idari para cezası verilmektedir.
- Maden Kanunu madde 29/1 uyarınca; işletme projesi haricinde faaliyette bulunmak yasaklanmıştır. İşletme projesine aykırı faaliyette bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde, projeye uygun faaliyette bulunulması için ruhsat sahibine altı aya kadar süre verilmekte, bu süre sonunda projeye uygun faaliyette bulunulmaması hâlinde idari para cezası verilerek üretim faaliyeti durdurulmaktadır.
- Maden Kanunu madde 29/4 uyarınca; I.grup (a) bendi ruhsatlar hariç, ruhsat sahibi, her yıl nisan ayı sonuna kadar bir önceki yıl içinde gerçekleştirdiği işletme faaliyeti ile ilgili teknik belgeleri, işletme faaliyet raporunu ve işletme sahasında arama yapmış ise arama ile ilgili bilgileri Genel Müdürlüğe vermekle yükümlüdür. Yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde idari para cezası uygulanır.
- Kanunun 29.maddesinin 5.fıkrası uyarınca; I. Grup (a) bendi madenler için ruhsat sahibi, her yıl ocak ayı sonuna kadar bir önceki yıl içinde gerçekleştirdiği işletme faaliyeti ile ilgili işletme faaliyet raporunu, büyükşehir belediyesi olan illerde valiliklere, diğer illerde il özel idaresine vermekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde idari para cezası uygulanır.
- Maden Kanununun 31.maddesi uyarınca; Ruhsat sahalarında zorunlu olarak istihdam edilmesi gereken personeller belirtilmiştir. Kaynak tuzlaları hariç olmak üzere maden ruhsat sahalarındaki işletme faaliyetlerinin maden mühendisi nezaretinde yapılması gerekmektedir. Maden ruhsat sahalarındaki işletme faaliyetlerinde asgari bir maden mühendisi daimi olmak üzere, işletme tekniği, büyüklüğü ve yapısal durumu göz önüne alınarak diğer meslek disiplinlerinden mühendis istihdam edilmesi zorunludur. İstihdam şartlarını sağlamadan maden işletme faaliyetinde bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde idari para cezası uygulanmaktadır.
- Maden sahalarındaki düzenin ve denetimin sağlanabilmesi, çevre kirliliğin önlenmesi amacıyla Kanunun 36’ncı maddesiyle, ruhsat sahiplerine ruhsat üretimi sonrası ortaya çıkan pasa, zenginleştirme bakiye yığını ve cürufların ayrı ayrı muhafazası, bunlar üzerinde analiz yapılması ve ilgili haritalarda gösterilmesi zorunlu tutulmuş ve bu fiile aykırılık halinde, işletme ruhsat taban bedeli kadar idari para cezası verileceği belirtilmiştir.
